《规划》落实习近平总书记在海南考察时重要指示精神和国家重大区域发展战略，立足海南建设高水平中国特色自贸港和打造国家热带现代农业基地的战略背景，基于三亚经济圈农业农村发展的形势要求、现实基础、困难挑战和重大机遇，提出“12345”的总体思路，即：围绕涉农一体化高质量发展“一条主线”，强化科技创新和改革开放“两大引擎”，瞄准区域农业协同发展示范区、热带特色高效农业样板区、农业对外开放合作试验区“三区定位”，锚定提高产业韧性、供给保障、科技装备、质量效益“四大目标”，统筹推进产业发展、科技支撑、品牌市场、生态保护、执法服务“五个一体化”， 构建三亚经济圈涉农一体化高质量发展格局。聚焦做强做优热带特色高效农业，重点打造南繁种业、冬季瓜菜、芒果产业、榴莲产业、现代渔业和休闲农业6个“百亿元”产业链，以及13个“十亿元”产业链，4个“亿元”产业链，形成梯次推进发展格局。紧密结合农业农村部、国家发展改革委、财政部等国家部委及海南省强农惠农政策，全面部署150余项重大工程和项目，确保规划有高度、能落地。